Wenn die Verwaltung 5 US-Dollar verlangt und der Kongress 4 US-Dollar zur Verfügung stellt, bekommen sie das auch. Wenn die Regierung eine Unterschlagung schafft, indem sie sich außerhalb der Regierung aufhält, um Geld durch eine private Einrichtung aufzubringen, ist dies ein Verstoß gegen das Gesetz.